南韓承諾2040年前逐步淘汰燃煤發電，預計將以LNG填補缺口
- 建檔日期：114-12-04
- 點閱：2
南韓正急於尋找燃煤電廠以外的替代方案，以維持足夠的基載電力供應。
南韓承諾在2040年前逐步淘汰燃煤發電，使其能源戰略成為焦點，也暴露出約40GW供電缺口。因核電擴建停滯、再生能源又面臨基礎建設阻礙，LNG被視為最可能用來填補該缺口的過渡能源。
南韓加入「脫煤者聯盟」承諾在2040年前逐步淘汰燃煤發電
南韓已正式確認，將在2040年前自既有61部燃煤機組中，汰除40部。此一承諾是延續其於在巴西舉行的COP30期間，宣布加入「脫煤者聯盟*(Powering Past Coal Alliance, PPCA)」之後的作法。該聯盟係由多國組成，承諾終止以燃煤作為發電能源。PPCA表示，其餘21部燃煤機組(其中部分為近年新建)的淘汰時程，將透過公眾諮詢決定，並考量經濟與環境可行性，具體的淘汰戰略預計於明年完成。此與韓國政府打算於明年底前訂定2026-2040年長期電力計畫的時程相互呼應。
在明確承諾淘汰燃煤後，南韓必須儘速找出替代方案，以確保基載電力供應無虞。其現行2024-2039年長期電力計畫，是今(2025)年2月由前任總統尹錫悅政府制定。規劃於2038年前，將28部(總裝置容量14.1GW)老舊燃煤機組改為LNG發電，另12部(6.8GW)轉為無碳發電，例如抽蓄水力、氫能或氨混燒。
然而，現任總統李在明政府已表示，不打算允許發電廠改採氨混燒，顯示政府徹底放棄先前以低碳為幌子保留燃煤發電的策略。爰此，政府已於10月取消第2輪潔淨氫能發電招標市場(原計畫透過15年合約，補貼氫能與氨混燒發電)。
核電擴建停滯、再生能源面臨基礎建設阻礙，將更倚賴燃氣發電維持電力系統穩定
南韓加速淘汰燃煤，同時禁止核准新建核電機組，使外界預期，南韓在再生能源裝置容量尚未追上需求之前，勢必將更加倚賴燃氣發電，以維持電力系統穩定。
依現行電力計畫規定新建2座各1.4GW的核能機組，並持續運轉原訂除役的部分機組，使核能發電容量由2025年26.1GW，提升至2038年35.2GW。但李政府已明確排除興建新核電機組，惟對已在建工程，則允許依原計畫進行。政府同時核准重啟650MW的Kori 2號機組，與總統立場一致，在符合安全標準下，屆齡機組得以延役。
然而，即便採取上述作法，依現階段公開資訊推估，韓國在2040年前，約需超過40GW的替代裝置容量，約當於南韓整體燃煤機組裝置容量(燃煤發電今年約占全國總發電量28%)。
南韓政府目標是將再生能源裝置容量，從目前的37.9GW大幅提升至2030年100GW，高於先前設定的80.9GW。然而，再生能源推動仍受限於輸電容量擴充不足，主因地方反對。
加速電網建設的法律已於9月26日生效。但目前進度又卡在地方政府層級，主因地方政府在明年6月地方選舉前欲維持良好民意支持，傾向保守審核相關開發許可。近年持續存在的電網瓶頸，使南韓加深依賴燃氣發電，因為燃氣機組多位於首爾周邊主要用電中心附近。
*脫煤者聯盟於2017年成立，為多國自願組成的國際合作平台，會員包含國家及地方政府、企業與組織等180個，承諾不新建未安裝減排設備(unabated)的燃煤電廠，並逐步淘汰既有但未安裝減排設備的燃煤電廠，推動潔淨能源轉型。
