UK ETS延長實施期，自2031年起啟動第二階段，同時公布第一階段後續重要調整措施，以利未來與EU ETS連結
- 建檔日期：114-12-05
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12/4英國ETS主管機關公布「UK ETS總量管制期限延長至2030年後」之公眾諮詢回應文件，確認ETS第一階段於2030年底結束後，將延長實施時期間啟動第二階段。重點如下：
· UK ETS將自2031年1月1日起將進入第二階段。
· 第二階段將持續至2040年12月31日止，期程10年：10年期程可確保市場訊號與長期減碳目標一致，協助ETS涵蓋部門進行策略規劃與長期減碳投資。
· 第一階段多餘的配額可結轉至下一階段：且在設定第二階段排放總量的過程中，主管機關將評估結轉配額與英國排放目標間的相互作用，亦將檢視配額結轉對各期碳預算可能產生的影響。
後續步驟：將於適當時機就第二階段排放總量的具體路徑再次展開公眾諮詢，內容包括所考量減量路徑範圍的分析基礎，以及該路徑可能的影響。第二階段整體公眾諮詢程序(含主管機關回應)將於2031年1月1日第二階段啟動前完成，以提供受管制對象所需的政策確定性。
當日同步公布UK ETS未來市場政策的公眾諮詢回應：調整部分措施，使該制度在與EU ETS連結前，更貼近歐盟的制度設計。
· 將持續在每兩週一次的UKA(UK Allowance)拍賣中，維持拍賣底價機制(Auction Reserve Price)，並維持其實質價值：因此將自導入制度以來依通膨調整底價，2026年從22英鎊提高至28英鎊，且自2027年起每年按通膨調整。
· 不導入供給調節機制：主管機關認為，保留現行以價格為基礎的機制(包括成本控制儲備與拍賣底價)，已足以在英國獨立制度下，因應主要風險。
· 成本控制機制 (Cost Containment Mechanism, CCM)將持續運作，因應配額價格過高的情況：亦即當配額價格高於觸發價格*時，透過增加拍賣供給釋出額外配額，避免價格劇烈波動。
外界反應平淡：能源公司CFP Energy的Tim Atkinson表示，所宣布內容不會改變目前的市場觀點或供需平衡，皆基於能否與歐盟制度連結，而政府回應文件顯示，正朝著促成連結的方向採取相應措施。英國上週已宣布自2028年起採用歐盟的免費分配基準，而現在又決定不再另設供給調節機制。此為通往連結的路徑，但若要縮小UKA與EUA(EU Allowance)之間的價差**，仍缺乏足夠的明確性。
*觸發價格設定為參考期間(6個月)的UKA平均價格3倍。
**截至12/4收盤，2025年12月到期的UKA與EUA價差為-17.33歐元，為10個月以來的低點。
