韓國發布K-ETS第四階段全國排放配額分配計畫(草案)
- 建檔日期：114-11-16
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南韓已於11/14正式發布第四階段全國排放額度核配計畫(草案)，決定至2030年K-ETS的整體走向。
在第四階段(2026-2030年)，管制總量上限設定為2,557,295,000 KAU(Korean Allowance Units)，採線性減量軌跡制定。
值得注意的是，管制總量上限包含85,277,000 KAU將被預留作為韓國市場穩定儲備(K-MSR)，用以平抑市場內劇烈的價格波動。當市場剩餘超過一定水準，或排放配額價格跌破特定門檻時，K-MSR便會啟動。針對K-MSR的更詳細計畫，預計將在明(2026)年上半年完成，並將先行進行公眾諮詢程序。
該核配計畫概述如下：
• 納管對象將分為「發電」與「非發電」兩部門，發電部門有償配額占比將逐年提高，如下：
o 發電部門：2026年為15%；2027年為20%；2028年為30%；2029年為40%；2030年為50%。
o 非發電部門：15% (高於現行的10%)。
• 高碳洩漏風險產業(考量碳強度與貿易密集度等因素)：100%免費配額。
• 標竿值：係數採用將逐步加嚴。將自2026年的產業平均排放效率水準，提升至2030年的產業前20%排放效率水準，以反映產業減量速度。
• 結轉上限：其所出售的KAU與KCU(Korean Credit Units)淨量的6-10倍。
• 允許抵換上限：5% (國內外)。
韓國氣候能源環境部表示將於今(2025)年底前完成第四階段的配額發放工作。
因分配相對寬鬆且市場長期過剩(據政府估算，2025年市場上的配額約有1 億-1.4億剩餘量)，K-ETS一直被批評未能有效激勵主要排放源進行減量。韓國政府承諾要抑制市場中長期存在的配額過剩問題，以免阻礙國家的氣候進展。
