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COP30檢討:全球氣候團結岌岌可危,化石燃料退場受阻

  • 建檔日期:114-11-23
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本年度聯合國氣候變遷會議在巴西貝倫舉行,最終達成妥協協議,該協議迴避多數國家的核心訴求,只在一項議題取得共識,即承諾富裕國家支出增為3倍,以協助其他國家因應全球暖化。以下為會議重點。
難以淘汰化石燃料
巴西總統魯拉在會議開幕時呼籲各國,應就淘汰化石燃料路徑圖達成共識,以落實在COP28會議所作出的承諾。然而,此議題並未有進展,主因產油的阿拉伯國家及其他依賴化石燃料國家,封殺相關討論。最終,大會主席團擬定自願性計畫作為替代方案,由各國自行決定是否加入。
最終結果與先前在埃及的COP27,以及在亞塞拜然的COP29相似,各國同意投入更多資金因應氣候風險,但卻持續忽視造成風險的主因。
自2020年以來,全球約3/4的溫室氣體排放來自燃燒煤炭、石油與天然氣。國際能源總署在本次會議期間公布的報告指出,對這些燃料的需求可能持續增加到2050年,顛覆先前對全球快速轉向潔淨能源的預期。
全球氣候團結瀕臨瓦解邊緣
各國一致認為,必須在氣候談判上展現全球團結,此外,長期排放的富裕國家,應為解決此問題做出最大貢獻。為達成最終協議,各國幾乎放棄原先提出的目標,包含要求強化減少排放的強制性目標等。
巴西主辦方對美國缺席本次會議表達遺憾。美國作為世界最大經濟體,也是歷史排放量最多的國家,因其缺席,助長化石燃料利益國家的氣勢。
人們越來越擔心,只有少數人就能夠否決集體協議,因而引發對改革的呼聲。
巴西先前承諾召開「真相大會(COP of Truth)」為各國制定行動方針,但最終卻缺乏任何獲得一致同意的執行計畫。
中國居領先地位
中國在會議中扮演主導角色,但更多時候是在幕後領導。中國國家主席同慣例般並未親自出席,但中國代表團向各國釋出強烈訊息,中國已準備好提供全球減碳所需的潔淨能源技術。來自中國的太陽光電、電池與電動車,在國家展館中占有重要位置,是與會代表踏入場館時,最先看見的展示區之一。
中國並非唯一備受關注的開發中國家。印度代表團在談判中展現更強實力;南非則利用其在11/22-23主辦G20峰會,提出與氣候相關的議程。
森林與原住民族權利的未來充滿變數
COP30在亞馬遜雨林城市舉行,巴西借此強調全球僅存森林對抗氣候變遷的重要性,以及約5億原住民作為自然資源守護者的重要。然而,來自亞馬遜流域與世界各地的許多與會代表,卻因其聲音並未被聽見而感到沮喪。會議期間多次發起抗議行動,而被驅離。
各國宣布約投入95億美元用於森林保育,包含約70億美元將投入巴西的熱帶雨林基金,另25億美元用於支持剛果相關倡議。
然而,談判代表最終放棄為2030年零毀林承諾(2030 zero-deforestation pledge)制定具體路徑圖,也未承認原住民族對土地的保護。
氣候科學受到攻擊
儘管巴西總統魯拉與其他多位世界領袖在會中嚴詞批評錯誤訊息與氣候否認言論,但對回應美國政府攻擊氣候科學的情況,幫助有限。
COP30亦削弱全球在氣候科學的共識,不再承認聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)是制定氣候政策與衝擊評估時的「最佳可用科學」。取而代之的是,最終協議僅表示重視IPCC的相關報告,以及來自開發中國家及各區域組織與機構的相關報告。
COP30淡化化石燃料與減排目標,無視科學家發出的警訊。

Reuters