巴西公布《巴庫－貝倫1.3兆美元路線圖》計畫，擴大氣候融資規模至每年1.3兆美元
- 建檔日期：114-11-06
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經過一年的協商，作為COP30主辦國的巴西於11/5提出《巴庫－貝倫1.3兆美元路線圖》(Baku to Belém Roadmap to 1.3T)計畫，目標將氣候融資規模擴大至每年1.3兆美元。這份近百頁的文件是在去(2024)年於亞塞拜然舉行的COP29結束後，經過數月與利害關係人協商後制訂完成的。
報告指出，擴大氣候融資的構想包括：以補助形式提供更多資金，並簡化開發中國家取得民間資本的管道；同時，多邊開發銀行應協助減輕開發中國家的債務負擔，並自行承擔更多風險。
報告強調：「資源已存在，科學證據明確，道義責任無可否認。當前所缺乏的，是行動的決心—將難以想像之事化為必然，讓這個加速執行的十年，成為人類應對氣候變遷行動最終與其責任規模相符的十年。」
政治挑戰浮現，考驗巴西主辦能力
在全球排放量持續上升、使部分最貧困國家面臨更極端氣候風險之際，提供更多氣候融資已成為維繫多邊氣候合作信任的關鍵。
在COP30前夕，出現多項顯示政治局勢將面臨嚴峻考驗的早期跡象:
歐盟雖於最後關頭達成協議，承諾至2040年將溫室氣體排放量較1990年減少90%，但同時納入削弱減碳力度的彈性條款。氣候組織(Climate Group)歐洲辦公室主任Jeroen Gerlag表示，「歐盟今天做出一個危險的選擇，這在COP30登場前，釋放出令人失望的領導訊號。」
英國則表示不會在會議上承諾資金支持「熱帶森林永續基金」(Tropical Forests Forever Facility)計畫。該計畫被視為主辦方的旗艦目標之一，旨在籌集 1,250億美元以保護全球雨林。據《路透社》消息人士透露，這項決定令巴西總統Luiz Inacio Lula da Silva感到失望，尤其是因為英國先前曾參與該計畫的設立。巴西總統本人也於10/31親自致函英國首相Keir Starmer，請求英方投資支持。另據匿名消息人士指出，巴西總統也分別與歐盟執委會主席Ursula von der Leyen、芬蘭總統Alexander Stubb以及中國國務院副總理丁薛祥會晤，尋求他們對該基金的資金貢獻。
融資藍圖與國際回應
隨著全球發展援助遭大幅削減，該《巴庫－貝倫1.3兆美元路線圖》的起草者將其稱為一份「促進合作與具體成果的藍圖」。
負責監督該《巴庫－貝倫1.3兆美元路線圖》的COP29主席Mukhtar Babayev在記者會上指出，必須正視這項挑戰的規模。他表示：「我們正嘗試介入全球經濟的正常運作，並試圖引導全球金融的力量，這是一項極為艱鉅的任務。成功將需要強大的政治意志、持續的關注，以及所有人努力不懈的行動。如果各國無法確保資本來源，就無法有效減少排放或調適氣溫上升的衝擊。」
外界評論
智庫E3G的公共銀行與發展副主任Rob Moore表示，這份文件「已經提出挑戰書」，並明確指出所需的行動方向。他說：「要讓這份路線圖發揮其應有的影響力，現在關鍵在於富裕國家的政府與國際金融機構必須做出回應，並對執行成果負起責任。 我們必須在COP30結束時，帶著一項能將這些承諾化為現實的具體行動計畫離開。」
