受美國壓力影響，IMO溫室氣體排放費機制暫緩推動
- 建檔日期：-1709-10-17
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在川普政府強烈施壓下，國際海事組織(IMO)會員國表決通過，將全球首個結合強制性排放上限與全產業溫室氣體排放定價機制的制度-「淨零架構」(Net-Zero Framework)暫緩一年。雖然這意味著該措施得以保留，未來仍有可能付諸實施，但這同時也讓美國及其盟國(包括俄羅斯、沙烏地阿拉伯及其他產油國)有機可乘，進一步向其他國家施壓。美國官員被指控採取「施壓」與「恐嚇」手段，威脅各國及個別官員，若支持該項排放定價機制，將面臨關稅、制裁及簽證撤銷等報復措施。沙烏地阿拉伯在內的部分產油國等，則向反對該計畫的國家提出利益誘因或補償方案，以爭取其支持延後決議。
「淨零架構」推動進程
10/14-10/17，IMO海洋環境保護委員會(MEPC)特別會期(Marine Environment Protection Committee Extraordinary Session)召集各國代表於倫敦，原本應是確認今(2025)年4月已達成共識的決議，即針對國際航運產生之溫室氣體排放徵收少額費用，但最終該決定遭到擱置12個月。
在最終表決結果中，共有57個國家贊成延後執行，49個國家反對延後，另有 21 個國家棄權。而在今年 4 月 的投票中，該項措施曾以63個會員國支持、16 國反對的結果通過，當時美國代表中途退席，另有24個國家棄權。
溫室氣體排放閉會期間工作小組(Intersessional Working Group on Greenhouse Gas Emissions)預定於10/20-10/24召開會議，持續研議該架構之執行指引。
決議延後影響
此次延後決議，使航運業及多項關鍵商品全球貿易相關企業面臨不確定性與混亂局面。即使該項措施於明(2026)年獲得通過，其正式生效仍需數年時間。根據IMO相關規定，任何新制度均須經過技術評估期及執行可行性審查，以確認具體落實方式。
這意味著，該機制最早恐須至本世紀末期才能正式實施。
各界評論
IMO秘書長Arsenio Dominguez表示，此次結果並非值得慶祝的成果。他針對會議中分歧嚴重、爭議不斷的討論氣氛提出批評，並告誡各國代表：「現在正是我們認真回顧此次會議處理方式的時候。我懇請各位，未來的討論切勿再以同樣的方式進行。」
萬那杜氣候部長Ralph Regenvanu反映許多小型開發中國家心中的挫折與不滿：「面對氣候變遷加劇的現實，我們所面臨的緊迫情勢下，這樣的結果是無法接受的。」
綠色倡議組織危海行動(Seas at Risk)高級航運政策主任Anaïs Rios表示：「本週在 IMO 的會議氣氛十分激動，過去曾立志高遠的聯盟出現動搖，策略考量掩蓋了理性討論。沒有任何一個國家應主導全球的氣候進程。當沙烏地阿拉伯等國領導延後決策的行動時，原以為延宕不會通過，但結果卻如此。現在最重要的是，各國必須重新站出來，以更堅定、更明確的「支持」態度回到 IMO，讓減碳決心不再被噤聲。地球沒有時間可以浪費。」
專家估計，依照原先規劃的方案，碳費徵收機制每年可望籌得約100億美元。然而，令許多小型國家感到失望的是，大部分潛在收入將留在航運業內部。
其中多數資金將用於協助航運公司汰換或改裝船舶、轉用低碳燃料，以及改善港口設施，而非如許多開發中國家所期盼的，撥款支援脆弱國家應對氣候變遷衝擊。若該措施最終獲得通過，儘管部分出口國曾表達疑慮，其對進口商品成本的影響預期將有限。目前航運活動占約3%的全球溫室氣體排放量，惟預估至本世紀中期將上升至約10%。IMO在過去二十年間持續推動各項航運減碳方案，但整體進展仍屬緩慢。
